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前不久我一直在关注拉丁美洲不同国家如何应对加密货币,玻利维亚在这方面确实尤为突出。它几乎与阿根廷或巴西的情况截然相反,那里的民众将加密货币作为抗通胀的盾牌。在玻利维亚,情况完全不同。
有趣的是,玻利维亚几乎已经实施了十年的严格限制。从2014年起,中央银行果断禁止一切加密活动,但在2020年开始略微放宽。现在在2024-2025年,玻利维亚的加密货币有一定的有限空间,但仍然是该地区最保守的做法之一。只允许通过授权平台进行交易,但对支付行为则完全禁止。也就是说,你可以买卖,但不能用加密货币在商店支付。
让我觉得矛盾的是,这些限制表面上旨在保护玻利维亚比索的稳定,避免资本外逃,但实际上发生的情况是人们转向了非监管的点对点市场。这就像政府试图控制某件非常强大的事物,结果反而创造出了它本想避免的东西:一个完全不受监管的地下金融系统。
现行规则相当具体。玻利维亚中央银行和金融监管机构(ASFI)负责监管一切。虚拟资产服务提供商必须强制注册,反洗钱规定严格,商业银行被禁止协助进行加密交易。此外,任何接受加密货币的企业都可能面临制裁。甚至连酒店也不能无风险地接受加密支付。
有趣的是关于矿业的情况。2022年,玻利维亚中央银行将矿业定性为非法金融活动。如果被查获拥有矿机,执法机关会没收硬件,甚至可能罚款高达资产价值的50%。考虑到其他国家只是对矿业进行监管,这个惩罚措施相当极端。
目前,玻利维亚对加密支付的禁令是绝对的,但一些细节显示出其控制的严格程度。银行不能处理国际交易所的转账,甚至连授权的交易所也不行。如果外国投资者想在本地平台投资,必须获得居留许可,且其投资比例限制在30%,以避免所谓的“加密美元化”。甚至试图用VPN访问国外交易所还会被罚款7,000美元。
让我印象最深的是,政府试图对加密盈利征税,却没有将支付合法化。税务机关根据报告的交易量估算税务义务,征收13%的资本利得税,无论你实际赚了还是亏了钱。这一点非常不公平。
至于央行数字货币(CBDC),玻利维亚没有兴趣。与邻国不同,没有短期内推出CBDC的计划。国家更倾向于保持在数字金融方面的极度保守。
挑战显而易见。当地的金融科技企业受到压制,创新几乎停滞,公民也被排除在区块链技术带来的经济利益之外。此外,执法难题也很突出:难以监管去中心化的点对点交易市场。虽然政府维持这些正式限制,但实际上存在一个完全失控的地下市场。
来自其他国家的压力也在增加。邻国如巴西正采取更开放的态度,这可能最终影响到玻利维亚。但目前,政府仍在控制与适应区域趋势之间挣扎。玻利维亚的加密货币在短期内仍可能是拉丁美洲最限制的案例之一,尽管汇款需求和经济压力可能在未来带来一些微小的变化。