特朗普指控銀行破壞GENIUS法案，因穩定幣收益爭議而扣押CLARITY法案
川普總統於2026年3月3日在Truth Social發文，指控銀行業威脅GENIUS Act穩定幣法，並以第三方穩定幣收益發行爭議為人質，挾持CLARITY Act市場結構立法。
川普呼籲國會「盡快」通過市場結構立法，指出美國人應該能從自己的資金中賺取更多，且銀行創下創紀錄利潤，不應被允許破壞美國加密議程，因為若CLARITY法案停滯，該議程有可能轉移到中國及其他國家。此舉正值白宮調解下銀行與加密產業代表的談判，未能在非正式的3月1日截止日期後達成妥協，而2026年中期選舉週期則縮小了立法窗口。
總統干預加劇穩定幣殖利率對峙
川普在Truth Social的貼文代表了迄今為止總統在穩定幣獎勵立法爭論中最尖銳的介入，這場爭議已阻礙華盛頓更廣泛的加密監管進展。總統特別警告銀行不要削弱他於2025年7月簽署成為法律的GENIUS法案，並以CLARITY法案為人質。
川普寫道：「銀行正創下創紀錄的利潤，我們不會允許他們破壞我們強大的加密貨幣議程，如果我們不解決《清晰法案》，這些議程最終將流向中國及其他國家。」
《CLARITY Act》，正式名稱為 2025 年數位資產市場釐清法案，去年在眾議院獲得兩黨支持通過，並已提交參議院審議。該法案將為證券交易委員會及商品期貨交易委員會設立專門監督職務，以監管加密產業。參議院銀行與農業委員會提出了不同的立法草案，且自一月會期無限期延後後，尚未公布任何修正日期。
川普敦促銀行「與加密產業達成良好協議，因為這符合美國人民的最大利益。」參議員辛西婭·盧米斯轉貼了川普的訊息，並補充說：「美國不能再等了。國會必須迅速行動通過《清晰法案》。」
穩定幣收益率：劃分產業的核心爭議
衝突的核心在於《天才法案》中的一項條款，禁止穩定幣發行人直接向持有者支付利息。然而，該法律並未明確禁止第三方平台如 Coinbase 和 Kraken 將收益轉嫁給用戶，銀行業團體將此視為「漏洞」。
這種結構讓加密貨幣交易所能夠從美國國庫券等儲備資產中獲取收益並分配給客戶，創造出相較於通常支付僅0.01%的傳統儲蓄帳戶的競爭優勢。以銀行政策研究所為首的銀行業協會警告，這可能導致存款外流高達6.6兆美元，並援引美國財政部分析。
一位熟悉談判的銀行消息人士告訴《The Block》，代表們發送紅線文字，要求修改穩定幣收益率的處理方式，但在川普發文前「未收到白宮或加密貨幣的任何回應」。該消息人士形容總統的聲明是「一個有趣的觀點」，這並非銀行業所期望看到的。
摩根大通執行長傑米·戴蒙（Jamie Dimon）於3月2日就此議題發表意見，主張提供穩定幣餘額收益的公司實際上是銀行業務，應受到相應的監管。戴蒙建議妥協方案，允許與交易掛鉤的獎勵，而非閒置餘額，但對持股支付利息般明確，並以資本要求、聯邦存款保險公司保險、反洗錢義務及銀行必須遵守的社區貸款規定為由。
Coinbase 執行長 Brian Armstrong 拒絕這種說法，預測銀行最終會改變立場，遊說在數位資產競爭壓力無法避免時，爭取能支付穩定幣利息。包括 Coinbase、Gemini 和 Kraken 在內的超過 125 家加密公司組成的聯盟，於 2025 年發起協調一致的運動，反對銀行遊說團體，主張重新開放 GENIUS 法案的收益率條款將削弱市場的確定性。
立法時間表與監管複雜性
白宮曾設定3月1日的暫定期限，促成雙方達成協議，但該協議未達成任何決議。二月初的兩次白宮會議未能達成妥協，CLARITY 法案仍停留在參議院銀行委員會。
貨幣監理署於2月26日進一步複雜化談判，發布了一份長達376頁的《天才法案》規則擬議草案。該提案包含一些條款，據加密產業內部人士表示，可能會限制穩定幣發行商合作夥伴支付獎勵的方式。雖然OCC並未明確禁止收益派發，但該規則要求穩定幣發行人與第三方關聯企業之間的合約中明確條款，說明這些第三方所提供的內容。
眾議員法蘭奇·希爾於3月3日在米爾肯研究所的未來金融活動中表示，參議院可以直接審議眾議院更廣泛的加密市場結構法案並推進，這有可能繞過部分停滯的談判。
政治與競爭的賭注
川普以競爭性語氣框定立法緊迫性，警告若未能通過《CLARITY 法案》，美國的加密議程將轉向中國及其他國家。這種國際競爭力論點呼應了業界對監管不確定性推動創新與資本流向框架更明確司法管轄區的擔憂。
與川普及其家族有關的World Liberty Financial公司，推出自有穩定幣USD1，並近期試圖為關聯公司取得OCC信託執照，為監管環境增添個人財務層面。
隨著2026年中期選舉週期加速，且即將迎來夏季休會，通過《CLARITY 法案》的立法窗口正逐漸縮短。立法者在華盛頓競選行程減少可用工作天數前，時間有限，無法解決穩定幣收益率爭議。
常見問題：GENIUS 法案、CLARITY 法案與穩定幣收益率
什麼是穩定幣收益率爭議封鎖加密法規？
GENIUS 法案禁止穩定幣發行者直接向持有者支付利息，但並未明確禁止像 Coinbase 這樣的第三方平台將收益轉嫁給用戶。銀行主張這造成一個漏洞，讓加密貨幣交易所能提供事實上的利息，可能引發銀行業大量存款流出。加密公司主張這種做法在法律下是被允許的，美國人應該能從持股中獲得收益。
川普總統對銀行和加密貨幣立法說了什麼？
川普指控銀行威脅《天才法案》，並以《清晰度法案》作為穩定幣收益率爭議的抵押品。他呼籲立即通過市場結構立法，指出美國人應該從自己的資金中賺取更多收入，且銀行若創紀錄獲利，不應破壞美國加密貨幣議程，因為若CLARITY法案失敗，該議程有可能轉移到中國及其他國家。
《CLARITY 法案》目前的狀況如何？
2025年《數位資產市場清晰法案》於2025年在眾議院獲得兩黨支持通過，並已提交參議院審議。參議院銀行與農業委員會已提出不同草案，但原定於一月舉行的加價會議因 Coinbase 撤回對限制穩定幣獎勵修正案的支持而無限期延期。白宮調解的談判錯過了非正式的3月1日截止日期，且尚未公布新的加值日期。