地緣政治

南韓執政黨民主黨在 5 月 15 日宣布一項地方選舉政策，目標是把該國打造為數位資產樞紐，並建立穩定幣的監管架構。該黨在 6 月 3 日的地方選舉前發布了該政策。值得注意的是，其他六個主要政黨（包括執政的國民力量黨）都沒有在其地方選舉政見中納入數位資產。

根據區塊鏈鑑識公司 TRM Labs 的說法，北韓關聯的駭客團體在 4 月使用人工智慧來鎖定並攻擊加密貨幣平台，合計斂獲約 6 億美元。這兩起攻擊相隔約兩週，導致投資者從一個大型平台撤資，並使另一個平台失效。資安專家特別擔憂攻擊者使用 AI 來選擇目標並設計漏洞利用程式。

FDIC以核心資料分析指出，2023春季SVB、Signature、FRB擠兌於3/9–14日急速，存款半數蒸發，資金多透過Fedwire/SWIFT匯出。數位資產產業存戶在控制未保險與大戶後仍顯著更易撤資，Signature的影響甚至勝過大戶；未保險比例重估為72–76%，顯示存保對散戶有效，但難阻數位資產客戶與大戶快速撤資。

2026 年 5 月 15 日，美國參議院銀行委員會以 15 票贊成、9 票反對的結果正式通過《數位資產市場清晰法案》（即 CLARITY 法案），標誌著這部醞釀多年的加密監管框架立法進程邁出關鍵一步。法案隨後將提交參議院全體表決，白宮方面目標在 7 月 4 日前完成立法程序。截至發文，市場預測該法案最終簽署成為法律的可能性已升至 68%。這一立法動向正在推動美國數位資產監管邏輯從執法監管向立法確權轉型。 法案解決了哪些長期困擾市場的核心監管問題 CLARITY 法案的核心任務是為數位資產提供明確的分類標準。長期以來，美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）在加密資產定性上存在管轄權重疊與標準模糊的問題。同一枚代幣在不同監管語境下可能被同時視為證券和商品，導致發行方、交易所和開發者面臨合規困境。 法案透過設定「去證券化」判斷標準，明確了在何種條件下數位資產可從投資合約狀態中脫離，轉變為非證券屬性。這一機制從根源上降低了專案方在代幣生命週期不同階段面臨的監管不確定性。 SEC 與 CFTC 的監管邊界將如何重新劃分 法案對兩大機構的權力邊界作出了結構性調整。SEC 保

根據 CrowdStrike 於 5 月 14 日發布的報告，過去兩年針對金融機構的入侵在全球範圍內上升 43%。與北韓相關的駭客在 2025 年竊取了 20.2 億美元的數位資產，部分利用了基於 AI 的欺騙技術。 該報告指出，2025 年有 423 家金融服務公司出現在勒索軟體洩漏網站上，年增 27%。另一個與北韓相關的團體則透過供應鏈攻擊所導致的分發，利用被木馬化的軟體分別竊取了 14.6 億美元的加密貨幣。

截至 2026 年 5 月 15 日，Polymarket 預測市場中「CLARITY Act 於 2026 年正式簽署成為法律」的概率維持在 69% 的區間。這個數字背後，是一場耗時近一年的立法拉鋸——涉及數位資產的分類歸屬、交易所註冊路徑、穩定幣收益規則，以及總統與加密貨幣產業的利益衝突。法案能否在 2026 年內走完參議院全體表決、兩院協調和總統簽署的全流程，正成為加密產業最受關注的監管變數。 為什麼 SEC 與 CFTC 的管轄權之爭需要一個「清晰法案」來劃定邊界？ 長期以來，美國數位資產監管面臨的核心難題是管轄權歸屬不清。SEC 主張大多數代幣屬於未註冊證券，而 CFTC 認為比特幣和以太坊屬於商品，法院在不同案件中搖擺不定。CLARITY Act 試圖以一項聯邦法案劃定這道邊界：數位商品歸 CFTC 管轄，數位證券歸 SEC 監管，終結執法驅動的不確定狀態。該法案實際上為美國加密現貨市場建立了一套從首次代幣發行、註冊交易所到經紀商的完整規則體系，將此前長期處於監管灰區的中介角色納入聯邦框架。 CLARITY Act 的立法框架解決了哪些加密產業的長期痛點？ 法案的核心機制圍

根據 NewsTomat YouTube，分析師 Park Beom-su 在 5 月 14 日討論了由美國持牌 Circle 發行、並由公共市場基礎設施支撐的 USDC，被定位為美國數位美元霸權的基石，並可能超越 USDT。Park 援引了《GENIUS 法案》下預定的監管整合，以及 USDC 早期被用於 AI 付款系統等因素，作為其在政策上的槓桿優勢相較於 USDT 的支撐，後者是在不受監管框架約束的環境下運作。

比特幣於5/15升至約81,500美元，主因是美中峰會緩解伊朗緊張情緒，以及CLARITY法案委員會審議進展，提供短期利多。PPI數據強勁、十年期債殖利率降至約4.46%，降息預期受壓。油價持續高位，布倫特逾106美元、WTI近97美元。若法案成案，CFTC將有更清晰監管框架，長期影響待定。

5 月 13 日，羅伯特・清崎（Robert Kiyosaki）在 X 上警告，通膨將侵蝕財富。他指出兩個關鍵威脅：因伊朗戰爭推升的油價上漲，以及政府赤字支出，這會導致貨幣貶值。根據市場數據，布倫特原油今年迄今已上漲 75.97%，至 106.97 美元；而美國國家債務在 2026 年初已超過 39000 億美元。清崎建議追隨者持有「真正的貨幣」資產——黃金、白銀、比特幣與以太坊——他主張這些資產將在法幣貶值時維持購買力。

根據 Odaily，民主黨參議員 Jack Reed 表示，在 5 月 14 日舉行的《CLARITY Act》聽證會上，伊朗正在使用加密貨幣來採購敏感的軍事裝備，包括在波斯灣運作的無人機。Reed 指出，這些資金中的大部分正在被轉換為穩定幣。

根據《紐約時報》，風險投資公司 Andreessen Horowitz（a16z）已承諾投入超過 1.15 億美元於 11 月美國中期選舉前的競選活動，聯合創辦人 Marc Andreessen 與 Ben Horowitz 也親自出資。總金額中超過 41%（約 9500 萬美元）流向支持加密資產的政治團體 Fairshake 與 Leading the Future，兩者分別獲得 4750 萬美元與 5000 萬美元。

越南政府已正式宣布計劃，依據總理辦公室的直接指示，於 2026 年第三季推出一套完全受監管的數字資產交易框架。該舉措由一個由財政部、越南國家銀行以及司法部共同組成的聯合工作小組牽頭。 該框架將包含一個監管沙盒，讓國內外金融機構得以測試數字資產服務；並同時配套針對越南市場量身打造的反洗錢與了解你的客戶（Know Your Customer）規範。越南也在評估整合央行數字貨幣作為受監管交易平台之主要流動性橋樑。

根據 Arkham，區塊鏈情資公司近期已辨識並公開繪製與伊朗中央銀行（Bank Markazi）相關的兩個 Tron 錢包，兩者合計持有約 3.44 億美元的凍結 USDT。這些錢包先前於 4 月遭到美國財政部外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control）制裁，並與涉及伊朗伊斯蘭革命衛隊聖城部隊及真主黨（Hezbollah）的活動有關。 這些被凍結的穩定幣資金在美國當局提出要求後，已受到 Tether 的限制。Arkham 已將錢包彙整為可搜尋的實體頁面，以協助分析師與調查人員監控相關交易流向並追蹤相關位址。

Politico/Public First 調查顯示，僅 4% 受訪者會在投票時考慮候選人的加密貨幣政策；但 27% 支持把加密貨幣合法化為主流資產，45% 認為風險過高。同期 HarrisX 指出若候選人支持加密監管法案，47% 註冊選民會在一定程度上考慮投票。加密遊說資金自 2024 年起激增，2026 中期達 3.2 億美元，伊利諾州今年花費超過 550 萬美元反對特定候選人。CLARITY 法案眾院已過，參院仍審議，委員會週四投票。

日經引述數據稱3月CIPS結算額約2140億美元，月增50%、年增三倍，顯示去美元化進展。伊朗以人民幣或加密貨幣收取霍爾木茲海峽通行費，允許中國、俄羅斯和印度船隻通行；IRGC2025年透過加密資產達逾30億美元。俄羅斯與中國交易多以盧布/人民幣結算，數字人民幣跨境試行亦在推進。

比特幣（BTC）延續疲軟下跌，5 月 14 日暫報 79,630 美元左右。TAC 跨鏈層的 TON 側遭外部攻擊者攻擊，損失約 280 萬美元。4 月 Polymarket 預測市場的月交易量下降了約 8.9%，自 2025 年 8 月以來首次出現下滑。

美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席邁克爾·塞利格近日在 Market Disruptors Podcast 表示，美國禁止比特幣的可能性現在非常低。他指出，私人財產權是一項作為美國基本原則，應能保護個人加密貨幣資產。 塞利格補充說，根據他的說法，白宮正在積極制定一份可持續的加密貨幣路線圖，而有關美國國家戰略比特幣儲備的公告即將發布。

根據 Cointelegraph，越南副財政部長在 5 月 13 日表示，該國可能在 2026 年第三季度正式推出加密資產市場。

百慕達總理在數位金融論壇宣布，政府計畫將部分支付與金融服務遷移至 Stellar 網路，作為「完全鏈上國家經濟」計畫的一部分，風險評估後可投資數位資產。原因是高昂支付處理費與缺乏行動支付，數位美元與 Stellar 能以負責任方式擴大規模；私營部門領導、政府協力推動。百慕達自2018年以《數位資產商業法》提供友善監管，亦曾宣布與 Circle、Coinbase 的合作。

美4月CPI較預期上升，環比0.6%、同比3.8%，能源壓力主因。油價走高推升通脹，Fed12月加息機率逾30%，Warsh正式任理事。路透稱沙特對伊朗有秘密打擊，局勢持續緊張。美股收盤：S&P-0.16%、Nasdaq-0.71%、Dow+0.11%。